石狩振興局 Ishikari

人口は2020年国勢調査の数値で、各市町村の項目と北海道統計課の国勢調査集計表による。同表には札幌市の10区も掲載されている¹。

石狩振興局は北海道の中西部に位置する。北海道の管内概要は、管内を3つの地域に分けて説明している²。

• 北西部の海岸 石狩市は管内で唯一海岸線をもつ市町村で、日本海に面した海岸線は約72 kmに及ぶ¹³。北端では増毛火山群の山々へと続く。この一帯は暑寒別天売焼尻国定公園の一部で、沿岸の道路は「日本海オロロンライン」として紹介されている²。石狩市の項目では、市が示す約80 kmという海岸線の数値を引用している。
• 南西部の山岳地帯 恵庭岳と支笏湖は支笏洞爺国立公園の一部をなす²。同公園は1949年5月16日に指定され、札幌市・千歳市・恵庭市を含む6市7町1村にまたがる99,473 haの公園である¹⁴。千歳市にあるカルデラ湖の支笏湖は、周囲約42 km、深さ約360 mで、日本で2番目に深い湖である¹⁵。国土地理院によると面積は78.48 km²で、日本の湖沼で8番目の広さである⁴。
• 中央部の平野 日本三大河川の一つである石狩川が管内の中央を流れ、広大で肥沃な石狩平野を横切る。この平野は北海道の稲作の中核地帯であり、札幌大都市圏が広がる場でもある²。

石狩川 全長268 kmで日本で3番目に長く、流域面積14,330 km²は全国で2番目の広さである¹⁶。上川の石狩岳に源を発し、石狩市で石狩湾に注ぐ。捷水路の開削により、約364 kmあった蛇行する流路は約100 km短くなった¹⁶。1898年の大洪水では約150,000 haが浸水し、112人が亡くなった¹⁶。石狩川は北海道遺産に選定されている¹⁷。

土壌と森林 管内概要は土壌を、石狩川流域の肥沃な沖積土、南部の樽前系火山灰土、篠津の泥炭土に大別している。このほか、当別町から石狩市にかけてと、野幌から北広島市にかけては、強酸性の重粘土が帯状に分布する²。野幌森林公園は1968年5月15日に指定された道立自然公園で、札幌市・江別市・北広島市にまたがる2,053 haの面積をもつ。北海道は同公園を、大都市に隣接する平地林としては珍しい大規模な森林と位置づけている¹⁸。

気候 管内は広いため、日本海側の地域と太平洋に近い南側の地域とで天候に差が現れる。冬は北側で雪の日が多く、夏は南側で曇りや雨の日が多い。冬は半分以上の日が真冬日（最高気温が0℃未満の日）となる一方、夏には30℃を超える日もある²。気象庁の平年値からは、札幌中心部、雪の多い平野部、降水の少ない南部の違いがわかる。

• 先史時代.
  • 約4,000年前、現在の石狩市にあたる地で、人々が木製のサケ漁用のエリ（魚垣）を築いた。その場所は現在、紅葉山49号遺跡と呼ばれている。国内で知られる最古のサケ漁施設であり、その構造はアイヌのサケ漁施設「テシ」とほぼ同じである²²。
  • 紀元前1200年ごろ、縄文時代の人々が千歳市にキウス周堤墓群を築いた。2021年7月、「北海道・北東北の縄文遺跡群」の構成資産として世界遺産に登録され、北海道初の世界文化遺産となった²³。
  • 約3,000年前、恵庭市のカリンバ遺跡の墓には、赤い漆塗りの櫛や腕輪、帯などが副葬された。同遺跡は2005年に国の史跡となり、2006年には出土品397点が重要文化財に指定された²⁴。
  • 江別古墳群は21基の墳丘からなる。北東北の群集墳と同じ系統に属し、その北限を示す唯一現存する遺跡である。1998年9月11日に国の史跡に指定された²⁵。
• アイヌの地と石狩の交易 「石狩」の名は、川を指すアイヌ語名「イシカリベツ」に由来し、「曲がりくねって流れる川」または「（神が）美しくつくられた川」と解釈されている。この地域の記録に残る歴史は300年余り前、松前藩が現在の石狩市にサケの交易場を設けたことに始まる。1872年に開拓使が札幌に本庁を置くまで、漁業が主要産業であった²⁶。1695年には松前藩の藩士が鮭上役人として石狩に到着し、1807年には探検家の近藤重蔵が石狩平野を調査して、石狩が有望な土地であると幕府に報告した¹²。
• 明治の開拓（1869〜1890年代）.
  • 1869年：開拓使が設置され、蝦夷地が北海道と改称された¹²。同年、石狩国の9郡が定められた²⁷。
  • 1871年：岩出山の伊達邦直が家臣とともに当別地方に入植した¹²。
  • 1872年：開拓使の札幌の役所が本庁となった¹²。
  • 1873年：中山久蔵が、現在の北広島市にあたる島松で、寒冷な北の地での稲作に成功した¹²²⁸。
  • 1875年：最初の屯田兵198戸が琴似に入植した¹²。
  • 1876年：札幌農学校が開校し¹²、9月23日には現在のサッポロファクトリーの地に開拓使麦酒醸造所が開業した²⁹。同年、開拓使は、1875年の樺太・千島交換条約によって北海道へ移ってきていた樺太アイヌを、現在の江別市にあたる対雁（ついしかり）に移住させた³⁰。
  • 1888年：千歳にサケのふ化場が設けられ、サケの放流が始まった¹²。
• 県から支庁へ 開拓使は1882年に廃止されて札幌県を含む3県が置かれ、3県は1886年に北海道庁に置き換えられた。1897年には郡役場に代わって支庁が置かれ¹²、札幌支庁が誕生した。札幌支庁は1922年8月17日に石狩支庁と改称され⁶、同年に札幌は市制を施行した¹²。
• 戦後の発展.
  • 1949年：支笏洞爺国立公園が指定された。1950年：第1回さっぽろ雪まつりが開催された¹²。
  • 1955〜1970年：篠津地域泥炭地開発事業によって、泥炭地が農地に変えられた¹²。
  • 1955〜1967年：札幌市が札幌村・篠路村・琴似町（1955年）、豊平町（1961年）、手稲町（1967年）を合併・編入した¹²。
  • 1972年：札幌市で冬季オリンピックが開催され、札幌市は政令指定都市となった。1973年：石狩湾新港が重要港湾に指定され、建設が始まった¹²。
  • 1975年：石狩町の一部（樽川）が後志管内の小樽市に編入された⁶。
  • 1988年：新千歳空港が開港した¹²。
  • 1996年：北広島市と石狩市が市制を施行した。2005年：石狩市が厚田村・浜益村と合併し、現在の6市1町1村となった¹²。
• 2010年の再編 2008年6月、北海道議会は14支庁を9つの総合振興局に再編し、5つの振興局をその出先機関とする条例を可決した。地元の反対と公職選挙法改正の遅れにより、2009年の施行は見送られた。2009年3月31日の改正で、両者はいずれも対等な支庁として存続することになったが、総合振興局は隣接する振興局の広域行政を担うことができる³¹。2010年4月1日、石狩支庁は石狩振興局となった⁶¹²。この改革で所属する支庁が変わった市町村は、留萌から宗谷に移った幌延町と、空知から上川に移った幌加内町だけで、網走はオホーツクに改称された³¹。
• 近年.
  • 2023年3月：北広島市にエスコンフィールドHOKKAIDOとFビレッジが開業した¹⁰。
  • 2024年1月：石狩湾新港の港湾区域で、大規模な着床式洋上風力発電所が商業運転を始めた³²。
  • 2025年4月：ラピダスが千歳市でパイロットラインを稼働させた³²。
  • 2025年国勢調査：速報値では人口が0.6%減少した。増加したのは、道内最大の増加数（+587人）となった恵庭市と、千歳市（+227人）だけであった¹。

• 北海道の諸活動の集中 2025年国勢調査の速報値では、札幌市だけで北海道の人口の39.4%を占める¹。2021年経済センサスでは、管内は北海道の卸売業・小売業の事業所数の37.3%、従業者数の47.1%、年間商品販売額の60.0%を占めた³³。管内の25大学には59,098人の学生が在籍し、北海道の大学生の約83%にあたる。北海道の留学生の約87%も管内で学んでいる³⁴。
• 農業 農業は稲作を中心に発展してきた。1970年に米の生産調整が始まると、小麦、豆類、野菜、花き、畜産が加わった³⁵。
  • 2023年の農業産出額は528億円で、全道の4.1%を占める。管内は北海道における米、花き、ブロッコリー、鶏卵の主要な産地である³⁵。
  • 収穫量（2024年産）：水稲37,800 t（全道の6.7%）、小麦46,600 t（6.5%）、大豆9,070 t（6.9%）。2024年2月の豚の飼養頭数は36,253頭（8.1%）であった³⁵。
  • 花きの出荷量（2024年産）：全道のうち花壇用苗物の80.9%、鉢物の65.9%、切り花の14.1%を占める³⁵。
  • 2020年の販売農家数は1,996戸で全道の約6%を占め、農産物直売所は200か所を超える³⁵。
• 水産業 漁業が営まれる海岸は石狩市だけである。2024年の漁業生産は数量4,888 t（全道の0.45%）、金額2,566百万円（同0.89%）であった。サケ、ニシン、ホタテガイ、ナマコで生産額の約80%を占める。ニシンは1996年度から北海道のプロジェクトによって資源の増大が図られ、2,000 tを超える資源にまで成長した。産卵のためにニシンが押し寄せて海が白く濁る「群来（くき）」も、ほぼ毎年見られるようになった¹³。（石狩市の項目では、地元漁協の2024年の漁獲量として市の数値5,408 tを挙げている。）支笏湖のヒメマスは地元でチップと呼ばれ、2024年6月から地域団体商標「支笏湖チップ」として登録されている¹³。
• 製造業と物流 2024年経済構造実態調査によると、製造業の事業所数は1,833（全道の28.5%）、従業者数は53,192人（32.2%）であった。2023年の製造品出荷額等は1.47兆円で、全道の22.1%を占め、前年比6.1%増であった³⁶。石狩湾新港を中心とする石狩市の2つの工業団地の面積は3,021.6 haで、他の市町村を大きく上回る（2022年の台帳）³⁶。港湾地域では約650社が操業して約20,000人が働き、2024年の取扱貨物量は約542万t（速報値）であった³⁷。
• 半導体・データ・エネルギー ラピダスは2025年4月に千歳市で次世代半導体のパイロットラインを稼働させ、同年7月に試作品を製造し、2027年の量産開始をめざしている。海外の半導体メーカーも北海道にオフィスを開設し始めている³²。石狩市は2022年4月に国の脱炭素先行地域に選定され、データセンターを誘致するため、すべて再生可能エネルギーで電力を供給する「REゾーン」を港湾地域で整備している。石狩市沖は、再エネ海域利用法に基づく洋上風力発電の「有望な区域」に整理されている³²。
• 地域の特産品 振興局の管内市町村紹介には、次のものが挙げられている⁷⁸⁹¹⁰。
  • 札幌市：スープカレー、ラーメン、ビール、ジンギスカン、スイーツ。
  • 江別市：小麦「ハルユタカ」、手作りハム・ソーセージ、乳製品、えぞ但馬牛、地酒「瑞穂のしずく」、陶芸品、れんが。
  • 千歳市：ハスカップ製品、支笏湖チップ。
  • 恵庭市：えびすかぼちゃ製品、調理用トマト、花苗。
  • 北広島市：まるひろ大根、手作りハム・ソーセージ、いちご、蜂蜜、赤毛米を使った菓子や酒。
  • 石狩市：石狩鍋、石狩鮭醤油ラーメン、サケ、ニシン、シャコ、望来豚、浜益和牛、さくらんぼ。
  • 当別町：米、小麦、亜麻、切り花、豚肉、チョコレート。
  • 新篠津村：米、どぶろく、純米酒「大法螺」、こめサイダー、キムチ。
• 物語のある代表的な産品.
  • 石狩鍋：サケと野菜を味噌で煮込み、仕上げに山椒をかける鍋料理。石狩市は自らを発祥の地としている。2023年度に文化庁の「100年フード」に認定され、9月15日は石狩鍋記念日である³⁸。
  • ビール：札幌の開拓使麦酒醸造所は1876年に開業した²⁹。北海道限定のビール「サッポロクラシック」は、恵庭市にあるサッポロビール北海道工場だけで醸造されており、恵庭岳を源とする水を使っている³⁹。
  • ロイズのチョコレート：チョコレートメーカー・ロイズの工場見学施設「ロイズカカオ＆チョコレートタウン」は当別町ロイズタウン1-1にあり、入場は事前予約制である⁴⁰。

祭りの暦 振興局の2026年度のイベント一覧には、1年を通じた催しが並ぶ。

2026年のさっぽろ雪まつりには253万9,000人が来場し、コロナ禍以降で最多となった⁴⁴。次回は2027年2月4〜11日に開催が予定されている⁴⁵。千歳市は空港開港100年を記念し、2026年9月下旬に市民パレードを行う⁴³。

文化財の指定.

• 国の重要文化財：札幌市には、時計台（旧札幌農学校演武場、1878年）、赤れんが庁舎（北海道庁旧本庁舎、1888年）、豊平館（1880年）などがある⁴⁶。
• 日本遺産：石狩市は2018年5月、北前船の寄港地を題材とした日本遺産「荒波を越えた男たちの夢が紡いだ異空間～北前船寄港地・船主集落～」の構成市町村となった。江別市のれんが関連の文化財は、2024年6月に石炭・鉄鋼・港湾をテーマとする日本遺産「本邦国策を北海道に観よ！～北の産業革命「炭鉄港」～」に追加された⁴⁷。
• 北海道遺産：石狩市は、石狩川、サケの文化、増毛山道と濃昼山道を挙げている¹⁷。「江別のれんが」は2004年10月22日に選定された⁴⁸。

アイヌ文化.

• 地名 北海道の市町村名の約80%はアイヌ語に由来する⁴⁹。振興局の市町村紹介は、札幌市・江別市・恵庭市・石狩市・当別町の名をアイヌ語に由来するものとしている⁷⁸⁹¹¹。千歳の古いアイヌ語名「シコツ」（「大きなくぼ地」または「谷」）は支笏湖の名に残っており、この地は1805年に千歳と改称された⁸。新篠津村は、1896年に篠津村から分かれた際に、その名にちなんで命名された¹¹。北広島市は、入植者の出身地である広島県から名をとった唯一の例である⁹。
• サケと儀式 千歳のアイヌ協会と保存会は、新しいサケを迎える儀式「アシリチェプノミ」を行っている。参加者は丸木舟に乗り、先端に鉤の付いた銛（マレク）で必要な分だけサケを捕り、火のカムイに供える⁵⁰。札幌市でも9月上旬にアシリチェプノミが行われる⁴³。
• 対雁の樺太アイヌ 1875年の樺太・千島交換条約の後、開拓使は1876年に樺太のアイヌを対雁に移住させた。その地は現在、江別市内の石狩川河川敷となっている。子どもたちのための学校は1878年に開校し、のちに対雁学校と名付けられた³⁰。江別市の項目も参照。
• 聖なる景観と狩猟の拠点.
  • 石狩市の黄金山（739.1 m）は、アイヌ語名をピンネタイオルシペといい、2009年7月23日に国の名勝に指定された「ピリカノカ」の一つである。この指定は、アイヌの口承や祈りと結びついた景観を対象としている⁵¹。
  • 恵庭市西部の山岳地帯には、3か所のシラッチセ（岩屋）が残る。アイヌの猟師はここを春の熊猟の拠点とし、熊送りの儀礼も行った。2012年からは、恵庭アイヌ協会がその一つで祈りの儀式（シラッチセカムイノミ）を行っている⁵²。
• 学べる施設.
  • サッポロピリカコタン（札幌市アイヌ文化交流センター）は南区小金湯にあり、手に取って見ることのできる約300点の資料を展示している。2025年11月14日に累計入館者数100万人を達成した⁵³。
  • 北海道立アイヌ総合センターは札幌中心部のかでる2・7の7階にあり、入館無料で、開館時間は9:00〜17:00、日曜・祝日・年末年始は休館である⁵⁴。
  • 北海道博物館（札幌市厚別区）は、北海道開拓記念館と北海道立アイヌ民族文化研究センターを統合して2015年に開館した⁵⁵。
  • 国の中核施設であるウポポイ（民族共生象徴空間。国立アイヌ民族博物館と国立民族共生公園）は、管外の白老町にある⁵⁶。

2024年度の管内の観光入込客数は延べ3,031万人で、前年度比5.9%増となり、全道の約20%を占めた。外国人宿泊客数は36.5%増え、全道の約40%を占めた。札幌市が1,526万人、Fビレッジのある北広島市が537万人であった⁵⁷。

• 都市の見どころ 札幌市には、時計台、赤れんが庁舎、さっぽろテレビ塔、藻岩山、モエレ沼公園、さっぽろ羊ヶ丘展望台、定山渓温泉がある⁷。野幌森林公園内には野外博物館の北海道開拓の村もある¹⁸。
• 湖・渓谷・森 千歳市の支笏湖は、苫小牧から約25 km、札幌から約50 kmの距離にある¹⁵。恵庭市には滝やえにわ湖があり⁸、札幌市・江別市・北広島市にまたがる野幌森林公園¹⁸、当別町の道民の森もある¹¹。
• 先史と開拓の遺産 千歳市のキウス周堤墓群では、2025年4月25日にガイダンスセンターが開館した²³。このほか、恵庭市のカリンバ遺跡の出土品²⁴、江別古墳群²⁵、北広島市の旧島松駅逓所がある⁹。
• 海岸 石狩市には、はまなすの丘公園と石狩灯台、マクンベツ湿原のミズバショウ、厚田の展望台「恋人の聖地」、石狩・厚田・浜益の各漁港の朝市がある⁹。
• 食と工場 恵庭市の工場で造られるサッポロクラシック³⁹、当別町のロイズカカオ＆チョコレートタウン（事前予約制）⁴⁰、河口の街で味わう石狩鍋³⁸。
• スポーツ 約32 haのFビレッジの中心施設であるエスコンフィールドHOKKAIDOで、北海道日本ハムファイターズの試合を観戦できる¹⁰⁹。

おすすめのルート

1. 空の玄関口から湖・庭園・野球へ（1〜2日、車） 新千歳空港から車で約10分の道の駅サーモンパーク千歳へ向かう。サケのふるさと千歳水族館とインディアン水車（8月下旬〜12月上旬に設置）のそばにある⁵⁸。続いて支笏湖を訪れ、カルデラの景観と湖畔の温泉を楽しむ¹⁵。帰りは恵庭市を通る。国道36号沿いに道の駅花ロードえにわと花の拠点「はなふる」のガーデンがある⁵⁹。札幌市に入る前に、北広島市のFビレッジで旅を締めくくる¹⁰。このルートは千歳市、恵庭市、北広島市、札幌市を結ぶ。
2. 石狩川から日本海へ（1日） 札幌市から国道337号で、札幌中心部から最も近い道の駅である「北欧の風 道の駅とうべつ」へ向かう⁶⁰。近くには当別町のロイズカカオ＆チョコレートタウンがある⁴⁰。石狩川の河口へ進んで、はまなすの丘公園と石狩灯台を訪ね⁹、石狩鍋を考案した店として知られる金大亭で石狩鍋を味わう⁴⁷³⁸。その後、国道231号を北上し、海を望む展望デッキのある道の駅石狩「あいろーど厚田」へ向かう⁶¹。札幌北ICから車で厚田までは約70分、浜益までは約90分である⁶²。さらに海岸沿いを北上すれば、留萌管内の増毛町に至る。
3. 平野の中心部：森・れんが・米（1日） 北海道開拓の村と北海道博物館のある野幌森林公園から出発する¹⁸⁵⁵。江別市に入り、れんがの遺産を訪ねる⁴⁸。北へ向かって新篠津村のしのつ湖とたっぷ天文台を訪れる¹¹。ただし、同村の道の駅と温泉は2026年10月1日から休館し、2028年1月1日にリニューアルオープンする予定である⁶³。帰りは当別町のスウェーデンヒルズを経由する¹¹。

北海道の公式リストには131の道の駅があり、そのうち5駅が管内にある。札幌市、江別市、北広島市には道の駅がない⁶⁴。以下、登録順に掲載する。

• 空路.
  • 新千歳空港（千歳市）は1988年7月に開港し、3,000 mの滑走路を2本もつ³⁷。2024年度の旅客数は過去最高の24,825,918人で、うち国内線が20,950,559人であった⁶⁶。
  • 札幌丘珠空港（札幌市東区）は1961年11月に開港し、1,500 mの滑走路を1本もつ³⁷。
  • 両空港を合わせると国内27都市と結ばれ、2026年1月1日時点ではソウルからシドニーまで14の国際線就航都市がある。振興局の管内概要は、2024年度の両空港の利用者数を合わせて約2,153万人としている³⁷。これは新千歳空港単独の数値より少なく、国内線の旅客のみを数えたものとみられる（未検証）。
• 空港アクセス鉄道 JRの快速「エアポート」は札幌まで最速37分、特別快速「エアポート」は最速33分で結ぶ。運賃は1,230円で、1日163本が運行されている⁶⁷。
• 鉄道 管内には、函館本線、千歳線、石勝線、札沼線（学園都市線）の4つのJR路線が通る³⁷。札沼線は現在、桑園から当別町の北海道医療大学までの28.9 kmを運行しており、その先の新十津川までの区間は2020年5月7日に廃止された⁶⁸。ボールパークの隣には千歳線の新駅が建設中で、2026年9月4日に駅名が「Fビレッジ駅」と発表された⁶⁹。開業は2028年の予定である⁷⁰。2025年3月の報道によると、北海道新幹線の札幌延伸は、難航するトンネル工事のため2030年度から遅れ、2038年度末ごろになる見通しである⁷¹。
• 札幌市の都市交通 地下鉄は南北線（1971年12月開業）、東西線、東豊線の3路線で、総延長は48.0 kmである。路面電車は8.9 kmの環状の1系統が運行している³⁷。
• 道路.
  • 管内の道路延長は10,273.3 kmで全道の11.4%を占め、その55.3%が札幌市内にある³⁷。
  • 1971年に北海道縦貫自動車道（千歳〜北広島）と札樽自動車道（札幌〜小樽）の最初の区間が開通した。1999年には道東自動車道の千歳恵庭JCTから夕張までが開通した¹²。
  • 札幌から浜益を経て留萌に至る海沿いの国道231号は、1981年に全線開通した¹²。
• バス 沿岸バスの特急「ましけ号」が札幌駅から厚田（約65分）と浜益（約90分）へ運行している⁶²。支笏湖、恵庭渓谷、新篠津村、北部の海岸へは車での移動が最も便利である。バスでの行き方は各市町村の項目に記載している。
• 海路 石狩湾新港は石狩市と小樽市にまたがり、札幌中心部から約15 kmの位置にある管内唯一の重要港湾である。韓国航路（週1便）と中国・韓国航路（週2便）のコンテナ定期航路があり、北海道で唯一、外航船に対応したLNG輸入基地がある³⁷。
• 季節の注意.
  • 冬 年間降雪量の平年値は札幌中心部で479 cm、新篠津の平野部で820 cmである¹⁹²⁰。冬用タイヤを使い、吹きさらしの農地の道路では時間に余裕をもつこと。
  • ヒグマ 人とヒグマとのあつれきが高まっている。2025年9月には札幌市内でヒグマによる人身被害が発生し、札幌市は北海道で初めて「緊急銃猟」を実施した⁷²。支笏湖周辺、恵庭渓谷、浜益、札幌市南部の森林でハイキングをする前には、各市町村のヒグマ出没情報を確認すること。
  • 休館 道の駅しんしのつとたっぷの湯は休館となり、2028年1月1日にリニューアルオープンする予定である⁶³。「北の道の駅」サイトによると、あいろーど厚田のテナントは11月上旬から3月下旬まで休業する⁶¹。